根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月19日至12月9日，市委第二巡察組對(duì)市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委開展了巡察。2023年1月17日，市委巡察組向市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委始終站在講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察組反饋意見后，集團(tuán)黨委迅速召開巡察整改會(huì)議，成立落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。整改期間先后6次召開黨委會(huì)議和專題會(huì)議研究巡察整改相關(guān)工作，全力以赴部署推進(jìn)整改落實(shí)工作。二是明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署整改工作，組織班子成員認(rèn)真研究，制定出臺(tái)整改方案，圍繞巡察反饋的問題，提出整改措施，逐條明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開集中推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)巡察反饋意見整改落實(shí)情況的跟蹤督查，實(shí)行動(dòng)態(tài)“銷號(hào)”。三是深挖問題根源，確保整改實(shí)效。在精心制定方案、組織專題學(xué)習(xí)和談心談話的基礎(chǔ)上，2023年2月3日召開了2022年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)上班子成員深刻剖析、對(duì)照檢查，按照“照單全收、全面整改”的原則，發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用，扎實(shí)開展整改工作，確保取得整改實(shí)效。
巡察整改中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，警告處分2人，誡勉1人，批評(píng)教育5人，談話提醒7人；完善制度23項(xiàng)；挽回經(jīng)濟(jì)損失180.69萬元。
一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神不夠到位”問題的整改情況
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是用好集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組及第一議題制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。二是邀請(qǐng)專家授課，提高員工政治意識(shí)、大局意識(shí)。三是圍繞“六個(gè)新企業(yè)”工作部署開展大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研，揚(yáng)長補(bǔ)短找差距，全力提升管理能力、質(zhì)量效益和核心競爭力。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)發(fā)展。一是聚焦湖州“八大新興產(chǎn)業(yè)鏈”，以湖州市產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大對(duì)科技型實(shí)體企業(yè)的支持。二是堅(jiān)持政策定位，聚焦湖州綠色理念，重點(diǎn)打造綠色擔(dān)保創(chuàng)新樣本，積極擴(kuò)大小微客戶服務(wù)覆蓋面。三是充分發(fā)揮西塞科學(xué)谷“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地的平臺(tái)引育作用，引進(jìn)浙江省“千人計(jì)劃”，國家“萬人計(jì)劃”及“鯤鵬計(jì)劃”等科技人才。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)股改上市。一是完成安達(dá)汽配新三板掛牌及IPO招選保薦承銷機(jī)構(gòu)招標(biāo)事項(xiàng)，定期組織召開IPO三大中介機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是形成新一輪員工持股平臺(tái)建議方案，再次開展持股平臺(tái)人員及參與度情況摸排，審慎推進(jìn)員工持股事宜。
二、關(guān)于“統(tǒng)籌落實(shí)市委部署要求存在不足，融入大局的意識(shí)還有欠缺”問題的整改情況
（一）大力推進(jìn)文旅發(fā)展。一是市文旅集團(tuán)正式掛牌成立。二是積極招引“菰城營地”“圍爐煮茶”等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施“文化探源看江南”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，開發(fā)“湖穎之城”、趙孟頫真絲織錦書畫作品等新文創(chuàng)產(chǎn)品，組織研學(xué)活動(dòng)20余場，參加人數(shù)超1000人，完成省、市相關(guān)團(tuán)隊(duì)調(diào)研及重要接待20余批次。
（二）精準(zhǔn)投資新興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，對(duì)半導(dǎo)體及光電、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深入摸排，截止目前已完成項(xiàng)目儲(chǔ)備30個(gè)。二是進(jìn)一步完善人才創(chuàng)新基金的精準(zhǔn)引才引企投資模式。三是加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目挖掘力度，大力推進(jìn)和夏科技、科賽新材等6個(gè)人才類項(xiàng)目的投資。
（三）有序運(yùn)行“共富班車”。一是與三家發(fā)起單位建立定期會(huì)議機(jī)制。二是組織落實(shí)好湖州市首屆“西塞山杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽。三是開展“班車宣講進(jìn)園區(qū)，服務(wù)企業(yè)零距離”等系列活動(dòng)，擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車在全市的知曉率和申請(qǐng)率，2022年第三季度“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車季度考評(píng)為“藍(lán)班車”。
（四）精細(xì)服務(wù)景區(qū)運(yùn)營。一是以落實(shí)《看見》欄目曝光問題整改為契機(jī)，明確仁皇山環(huán)北山道路常態(tài)化管理區(qū)域及權(quán)責(zé)。二是推進(jìn)鳳咮北路及附屬設(shè)施、道路兩側(cè)綠化的日常管養(yǎng)及維護(hù)工作，出臺(tái)考核細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)管養(yǎng)單位的考核巡查力度。三是加大精細(xì)化管理投入，持續(xù)推進(jìn)設(shè)施維護(hù)“微改造、精提升”項(xiàng)目，進(jìn)一步提高群眾滿意度。
三、關(guān)于“公司治理體系不夠健全，現(xiàn)代企業(yè)制度落地見效有差距”問題的整改情況
（一）完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)并修訂完善了《集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策管理清單》，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則。二是進(jìn)一步健全董事會(huì)會(huì)議議事決策機(jī)制和職工代表大會(huì)機(jī)制。
（二）嚴(yán)格落實(shí)制度。召開職工（工會(huì)會(huì)員）代表大會(huì)，按期完成工會(huì)換屆選舉、職工董事、監(jiān)事選舉，并按程序向相關(guān)部門報(bào)備。
四、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)不夠，嚴(yán)的基調(diào)未能貫穿始終”問題的整改情況
（一）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是召開年度全面從嚴(yán)治黨會(huì)議，研究部署年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及清廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。二是印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作3個(gè)年度要點(diǎn)，制定清廉國企建設(shè)工作方案。三是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢力量，大力推進(jìn)清廉建設(shè)。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)控管理。一是組織對(duì)安達(dá)汽配公司采購、物流（含倉儲(chǔ)）等過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別并整改完成主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7處。二是對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立了市場與開發(fā)中心、加工與制造中心和賦能與管控中心（三中心）聚焦重要節(jié)點(diǎn)定期督查。成立審計(jì)法務(wù)部，對(duì)公司經(jīng)營全過程執(zhí)行內(nèi)控管理，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。三是完成全崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)287個(gè)，制定防控措施186條，繪制工作流程圖26張。四是做深做實(shí)警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工紀(jì)法觀念。
（三）強(qiáng)化廉政自律意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先廉潔意見征求工作意識(shí)，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。
五、關(guān)于“重要領(lǐng)域管控比較薄弱，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患”問題的整改情況
（一）建立全流程合規(guī)管理。一是組建清收專班、制定一企一清收方案。二是通過現(xiàn)貨+期貨保值等綜合工具的運(yùn)用，加快大宗商品貿(mào)易平臺(tái)轉(zhuǎn)型。三是修訂出臺(tái)《授信客戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理實(shí)施細(xì)則》《湖州市對(duì)外貿(mào)易股份有限公司套期保值業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》等制度，以保障業(yè)務(wù)有序開展。四是成立公司合規(guī)委員會(huì)，按月全面開展回頭看檢查，定期形成合規(guī)報(bào)告。
（二）加強(qiáng)全過程項(xiàng)目管理。一是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，全過程監(jiān)控建設(shè)工程項(xiàng)目、貨物及服務(wù)的招標(biāo)采購及標(biāo)后履約行為。二是修訂完善《湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)合同履約管理。三是做好招標(biāo)文件與預(yù)算審核，明確工程量清單編制依據(jù)及審核程序，嚴(yán)格執(zhí)行“限額設(shè)計(jì)、限額施工”，杜絕項(xiàng)目合同價(jià)超概算等“三超”情況發(fā)生。四是制定《工程價(jià)格簽證制度》《建設(shè)工程變更管理制度》等工程建設(shè)管理制度，規(guī)范決策流程，提升投資績效。五是組織招標(biāo)采購的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升集團(tuán)采購經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力。
六、關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)未能走深走實(shí)，‘四風(fēng)’問題仍時(shí)有發(fā)生”問題的整改情況
（一）高效處置案涉物品。一是案涉資產(chǎn)在南太湖新區(qū)人民法院及集團(tuán)資產(chǎn)管理部、審計(jì)法務(wù)部的監(jiān)督下完成騰空。二是待對(duì)騰空物品制作清單后將由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并啟動(dòng)司法拍賣程序。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)效。一是將崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入集團(tuán)本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。二是對(duì)排查上報(bào)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控舉措進(jìn)行復(fù)核，對(duì)舉措不實(shí)的給予指導(dǎo)，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位、防控到位。
（三）規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。一是細(xì)化完善業(yè)務(wù)接待管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待明確接待標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用支出、接待報(bào)銷流程。二是開展業(yè)務(wù)接待專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面整改。
七、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不夠有力，黨建工作虛化弱化等問題不同程度存在”問題的整改情況
（一）強(qiáng)化黨建工作意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。二是全面開展排查，下屬獨(dú)立法人子公司黨建工作寫入公司章程，并完成工商變更。
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是認(rèn)真開展組織生活會(huì)，對(duì)照檢查內(nèi)容，嚴(yán)肅查擺支部班子及黨員存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是常態(tài)化開展“三會(huì)一課”交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（三）規(guī)范基層支部工作。一是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程發(fā)展黨員，全面開展自查自糾。二是定期對(duì)各支部“一檔通”、黨員發(fā)展臺(tái)賬等進(jìn)行全面檢查，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
八、關(guān)于“選人用人工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
（一）統(tǒng)籌謀劃隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂《市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)子公司經(jīng)營班子成員及集團(tuán)本部中層干部選拔任用辦法》，進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格干部的選任、交流等各項(xiàng)工作流程。二是開展年輕干部建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（二）嚴(yán)格選拔任用程序。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《湖州市市直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，開展中層干部選拔任用工作。二是全面開展自查自糾，有效避免類似問題發(fā)生。
（三）完善人事檔案管理。全面開展人事檔案梳理，以“三齡兩歷”為核心，對(duì)相關(guān)干部人事檔案重新核查、認(rèn)定，進(jìn)一步提升干部人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和歸檔材料的完整性。
九、關(guān)于“人員招聘工作不夠規(guī)范，存在有失公平公正的情況”問題的整改情況
（一）規(guī)范招聘工作流程。一是修訂《員工聘用及變動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)子公司年度招聘人數(shù)統(tǒng)籌，明確招聘筆試、面試比例。二是按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送年度招聘計(jì)劃，招聘工作由集團(tuán)人力資源部統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)格資格審查，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)人員招聘、資格審查、筆試面試、考察任免等開展全程監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格招聘資格審查。一是全面開展核查，嚴(yán)把招聘“入口關(guān)”。二是開展招聘工作“回頭看”，檢查梳理過往的招聘中是否存在疏漏或者缺失，形成問題清單，限期整改。
下一步，市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)提高政治站位，持續(xù)深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是提高站位，增強(qiáng)思想政治自覺。以市委巡察為契機(jī)，一以貫之提高政治覺悟，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到集團(tuán)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作在集團(tuán)落地見效。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施見效，切實(shí)把市委巡察整改工作與集團(tuán)黨委主體責(zé)任緊密結(jié)合，以黨建與事業(yè)融合發(fā)展為主方向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全力打造變革型組織為建設(shè)“六個(gè)新企業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是持續(xù)整改，建立長效制度機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)，認(rèn)真查找深層次原因，鞏固巡察整改工作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立健全解決問題的長效機(jī)制。四是立足實(shí)際，推動(dòng)集團(tuán)事業(yè)發(fā)展。把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用。求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力扛起“國企投行看湖州，產(chǎn)業(yè)賦能見產(chǎn)投”的使命擔(dān)當(dāng)，確保將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0572-2273103；郵政信箱：湖州市西塞山路1558號(hào)聯(lián)科商務(wù)中心E區(qū)市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨群工作部，郵政編碼：313000；電子郵箱：23479083@qq.com。
中共湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年6月13日
